引言

会见权是刑事辩护律师的基本权利，是律师开展辩护工作的基础。围绕《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十六条、第三十九条与《中华人民共和国律师法》第三十三条、第三十六条关于律师会见权的规定，本文系统梳理侦查阶段律师会见权受阻的救济与执业保护，为刑事辩护实务提供参考。

一、律师会见权的法律框架

《刑事诉讼法》第三十六条规定了侦查阶段的辩护律师介入，辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。第三十九条规定了会见权内容，辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信；危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂案件，在侦查期间会见应当经侦查机关许可；其他案件律师会见无需许可；会见时不被监听；辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听；自案件移送审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制案卷材料。该条款确立了会见权的核心制度：其一，会见权的普遍性，除三类特殊案件外，律师持"三证"即可会见，无需批准；其二，三类特殊案件的许可要求，危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂案件在侦查期间会见需经侦查机关许可；其三，会见时不被监听，会见应当在不被监听的环境下进行；其四，阅卷权的衔接，自审查起诉之日起可以阅卷。其制度体现"会见权普遍—三类特殊—不被监听—阅卷衔接"的体系。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十九条第一款、第二款：辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信。危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，认为有必要时，侦查机关应当派员在场。

二、会见权受阻的常见情形

会见权受阻的常见情形包括：其一，拒收"三证"的，对律师持律师执业证书、律师事务所证明、委托书或法律援助公函拒绝接收的，应当指出并要求办理；其二，拖延安排会见的，看守所应当在律师提出会见的当日安排会见，拖延超过法定期限的应当指出；其三，以非法定理由拒绝会见的，以"领导不在""手续不全""案件特殊"等非法定理由拒绝的应当指出；其四，会见被监听的，对会见过程进行监听（包括人工监听、电子监听、设备监听等）的应当指出；其五，会见被限制时间的，无正当理由限制会见时间的应当指出；其六，会见被限制内容的，对律师与犯罪嫌疑人交谈内容作不当限制的应当指出；其七，对通信权的不当限制，对律师与犯罪嫌疑人通信权作不当限制的应当指出；其八，对三类案件"必要性"判断的滥用，对三类案件以"无必要"为由拒绝会见的应当指出。整个情形体系体现"证件、安排、监听、时间、内容、通信、必要性"的多维度。

三、会见权受阻的救济途径

会见权受阻的救济途径包括：其一，向看守所提出异议，立即向看守所工作人员提出异议，要求改正；其二，向驻所检察室反映，看守所内驻有人民检察院派驻的检察室，可以向检察室反映问题；其三，向看守所上级公安机关反映，对看守所不改正的，可以向看守所上级公安机关反映；其四，向司法行政机关反映，可以向律师执业地的司法行政机关反映情况，由司法行政机关与公安部门沟通协调；其五，向律师协会反映，可以向律师协会反映情况，由律师协会与相关部门沟通协调；其七，申请行政复议，对会见权被侵犯的具体行政行为可以申请行政复议；其八，控告与举报，对违法拒绝会见的责任人员可以向有关部门控告举报；其九，国家赔偿的可能性，对违法拒绝会见造成损害的，可以申请国家赔偿；其十，执业保护申请，对会见权频繁受阻的，可以向司法行政机关、律师协会申请执业保护。整个救济体现"看守所—检察—上级机关—司法行政—律协—行政复议—国家赔偿"的体系。

四、律师会见权执业保护的实务要点

律师会见权执业保护的实务要点包括：其一，执业权利的主动行使，律师应当主动行使会见权，遇到阻碍时主动启动救济；其二，证据的固定与保留，对会见权受阻的过程作证据固定，包括时间、地点、被拒内容等；其三，规范执业，律师应当规范执业，避免因自身不规范行为导致会见受阻；其四，会见前的准备，会见前充分准备，避免因材料不全或程序不规范导致会见被拒；其五，与看守所的沟通技巧，与看守所工作人员保持良好沟通，避免对立；其六，与侦查机关的沟通，与案件侦查人员保持必要的沟通，争取侦查阶段就能行使会见权；其七，团队协作，对会见权严重受阻的案件，可以由团队协作开展执业保护；其八，执业保护的体系化，对持续性会见权受阻，应当建立系统化、文件化的执业保护体系；其九，多机关的协调，对会见权受阻涉及多个机关的，应当协调多个机关解决；其十，公开与不公开的把握，对会见权受阻的反映可以公开也可以不公开，应当根据情况把握。整个要点体现"主动行使—证据固定—规范执业—沟通技巧—团队协作—体系化"的体系。

实务操作清单

1. 主动行使：主动行使会见权并主动启动救济程序；
2. 证据固定：对会见受阻过程作证据固定与保留；
3. 规范执业：规范自身执业行为避免因不规范受阻；
4. 多渠道反映：通过检察室、司法行政、律协多渠道反映；
5. 执业保护：对持续性受阻建立体系化执业保护。

律师办理此类案件的工作方法

律师开展会见权执业保护工作，应当以"主动行使—证据固定—规范执业—多渠道反映—体系化保护"为原则。主动行使会见权，对会见受阻过程作证据固定，规范自身执业行为避免因不规范受阻，通过检察室、司法行政、律协等多渠道反映，对持续性受阻建立体系化执业保护。整个过程应做到严谨、规范、有耐心。

对律师同行的建议

• 主动行使：主动行使会见权不轻易放弃；
• 证据固定：对会见受阻作详细的证据固定；
• 沟通技巧：掌握与看守所的沟通技巧避免对立；
• 团队协作：对会见权严重受阻建立团队协作机制。

结论与建议

会见权是刑事辩护律师的基本权利，律师应当以《刑事诉讼法》第三十六条、第三十九条与《律师法》第三十三条为基础，准确把握会见权的法律框架，对会见权受阻的情形作精细识别，主动启动多渠道救济程序，建立体系化执业保护机制。建议律师同行主动行使会见权、规范自身执业行为、掌握沟通技巧、建立团队协作机制，共同维护律师的会见权。