引言

保障犯罪嫌疑人、被告人获得法律帮助的权利，是刑事诉讼法治化的重要标志。值班律师制度作为法律援助的创新形式，在人民法院、看守所等场所派驻律师，为没有委托辩护人、也未获得法律援助指派的犯罪嫌疑人、被告人提供及时的法律帮助。该制度在保障诉讼权利、特别是认罪认罚案件的自愿性、合法性方面发挥着重要作用。本文系统阐述值班律师制度的定位与辩护空间。

一、值班律师的法律定位

《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十六条规定，法律援助机构可以在人民法院、看守所等场所派驻值班律师。犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，法律援助机构也没有指派律师为其提供辩护的，由值班律师为其提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。

从法律定位看，值班律师提供的是"法律帮助"，而非完整意义上的"辩护"。值班律师并不因提供帮助而当然取得辩护人身份，其职责侧重于即时的法律咨询与程序释明，保障犯罪嫌疑人、被告人在关键节点能够知悉自身权利、理解程序后果。

二、值班律师的职责范围

根据相关规定，值班律师的主要职责包括：

• 法律咨询：就犯罪嫌疑人、被告人提出的法律问题提供咨询，解答定罪量刑、程序适用等疑问；
• 程序选择建议：在认罪认罚等程序中，就程序选择、法律后果提出建议，帮助其作出知情的决定；
• 申请变更强制措施：协助提出取保候审、监视居住等变更强制措施的申请；
• 提出处理意见：对案件处理提出意见，特别是在认罪认罚案件中就量刑建议发表意见；
• 帮助申诉、控告：协助对刑讯逼供、超期羁押等违法行为提出申诉、控告。

值班律师的工作虽以即时帮助为主，但每一项都直接关系到当事人的权利保障。

三、值班律师与辩护律师的区别

厘清值班律师与辩护律师的区别，有助于准确把握各自的职能边界：

需要注意的是，犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属另行委托辩护律师后，值班律师的法律帮助相应终止，由辩护律师接续开展辩护工作。

四、认罪认罚案件中值班律师的作用

认罪认罚从宽制度是值班律师发挥作用的重点领域。在认罪认罚案件中，值班律师应当向犯罪嫌疑人、被告人释明认罪认罚的性质和法律后果，告知其享有的权利，并对量刑建议发表意见。具体而言：

1. 释明自愿性：确认认罪认罚系自愿作出，不存在强迫、引诱、欺骗情形；
2. 审查合法性：审查指控事实、罪名与量刑建议是否合法、合理，提出意见；
3. 见证具结：在场见证签署认罪认罚具结书，保障程序合法；
4. 提出意见：对量刑建议、程序适用提出意见，必要时建议调整。

值班律师的有效参与，是认罪认罚案件自愿性、合法性、公正性的重要保障。

五、实践问题与辩护空间

值班律师制度在实践中仍面临一些问题，如帮助时间有限、阅卷不充分、参与深度不足等，影响了帮助效果。辩护律师可以从以下方面拓展权利保障空间：

• 及时接续辩护：接受委托后，及时向办案机关提交委托手续，接续值班律师未竟的工作，深入行使辩护权；
• 审查认罪认罚自愿性：重点审查值班律师是否充分释明、当事人是否真正理解程序后果，对存在瑕疵的及时提出异议；
• 申请法律援助：对符合条件的当事人，协助申请法律援助指派律师，获得持续的辩护帮助；
• 强化权利告知：会见时详细了解当事人接受帮助的情况，补充释明权利义务，保障其作出知情选择；
• 推动制度完善：通过个案提出意见，推动值班律师阅卷、参与深度等机制的完善。

结论与建议

值班律师制度是刑事诉讼权利保障体系的重要一环，为弱势群体提供了及时的法律帮助。准确理解其法律帮助定位，把握其与辩护律师的边界与衔接，既有利于值班律师有效履职，也为辩护律师拓展权利保障空间指明了方向。律师应当善用值班律师制度与法律援助机制，共同推动刑事辩护的实质化、有效化。