引言

在刑事诉讼的整个流程中，审查起诉阶段是连接侦查与审判的重要枢纽，也是刑事辩护的黄金时期。根据我国《刑事诉讼法》的规定，人民检察院对公安机关移送审查起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日。在这有限的时间窗口内，辩护律师能否有效开展辩护工作，直接影响着案件的最终走向。

实践中，很多当事人及其家属对审查起诉阶段的重要性认识不足，错失了最佳的辩护时机。王吉成律师结合多年刑事辩护经验，从审查起诉阶段的程序特点、辩护律师的工作重点、不起诉申请的实务操作、证据开示与补充侦查以及与检察官沟通的技巧等方面，全面解析这一阶段的辩护策略。

一、审查起诉阶段的程序特点

（一）审查起诉的法律定位

审查起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件，进行全面审查，并依法作出是否提起公诉决定的诉讼活动。根据《刑事诉讼法》第一百六十八条的规定，人民检察院审查案件的时候，必须查明以下内容：

• 犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确
• 有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人
• 是否属于不应追究刑事责任的情形
• 有无附带民事诉讼
• 侦查活动是否合法

（二）审查起诉的时限规定

情形	时限	法律依据
一般案件	1个月	《刑事诉讼法》第一百七十二条
重大、复杂案件	可延长15日	《刑事诉讼法》第一百七十二条
补充侦查	1个月内，以2次为限	《刑事诉讼法》第一百七十五条
改变管辖	重新计算	《刑事诉讼法》第一百七十二条

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条：人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日；犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。

（三）审查起诉阶段的三种处理结果

人民检察院审查后，根据案件具体情况，可以作出以下三种处理决定：

1. 提起公诉：认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，作出起诉决定，向人民法院提起公诉。
2. 不起诉：认为没有犯罪事实，或者有《刑事诉讼法》第十六条规定情形之一的，作出不起诉决定。此外，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，也可以作出不起诉决定。
3. 退回补充侦查：认为需要补充侦查的，退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

二、辩护律师在审查起诉阶段的工作重点

（一）及时阅卷，全面掌握案件材料

辩护律师在审查起诉阶段的首要工作是及时阅卷。根据《刑事诉讼法》第四十条的规定，辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。阅卷应当注意以下几点：

• 全面性原则：不仅要查阅证明犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据，更要关注证明其无罪、罪轻的证据材料。
• 程序性审查：重点关注侦查程序是否合法，特别是讯问笔录的制作过程、证据的收集程序等。
• 制作阅卷笔录：对阅卷中发现的问题进行系统梳理，制作详细的阅卷笔录，为后续辩护工作奠定基础。

（二）会见犯罪嫌疑人，核实案件情况

辩护律师在审查起诉阶段应当至少会见犯罪嫌疑人一次，重点核实以下内容：

1. 核实侦查阶段的供述是否真实、完整
2. 了解是否存在刑讯逼供等非法取证情形
3. 核实侦查机关是否遗漏了对犯罪嫌疑人有利的事实和证据
4. 听取犯罪嫌疑人对案件的认识和辩护意见

（三）调查取证，收集有利证据

根据《刑事诉讼法》第四十一条的规定，辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。调查取证应当注意：

• 及时申请调查取证：对于辩护律师因客观原因不能自行收集的证据，应当及时申请人民检察院调查收集。
• 注重证据的合法性：确保证据的收集程序合法，避免因程序瑕疵导致证据不被采纳。
• 证据链的完整性：收集的证据应当能够相互印证，形成完整的证据链条。

三、不起诉申请的实务操作

（一）不起诉的法定情形

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

根据法律规定，不起诉分为法定不起诉和酌定不起诉两种情形：

类型	适用情形	决定性质
法定不起诉	没有犯罪事实；情节显著轻微等；犯罪已过追诉时效；经特赦令免除刑罚；依照刑法告诉才处理的犯罪；犯罪嫌疑人、被告人死亡	应当不起诉
酌定不起诉	犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的	可以不起诉
存疑不起诉	对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的	应当不起诉

（二）不起诉申请的要点

辩护律师在申请不起诉时，应当重点论证以下问题：

1. 证据不足的问题：指出案件证据存在的漏洞，无法形成完整的证据链条。
2. 法律适用的问题：分析犯罪构成要件，论证当事人的行为不构成犯罪。
3. 情节轻微的问题：对于确实构成犯罪的案件，论证犯罪情节轻微，社会危害性小，可以不起诉。
4. 刑事政策的问题：结合当前刑事司法政策，如认罪认罚从宽制度，论证不起诉的合理性。

（三）不起诉申请书的撰写要点

不起诉申请书应当包含以下核心内容：

• 犯罪嫌疑人基本情况
• 案件基本情况：简要说明案件由来、侦查机关认定的事实和罪名
• 不起诉的理由和依据：重点论证，是申请书的主体部分
• 法律依据：引用相关法律条款
• 结论和请求：明确请求检察院作出不起诉决定

四、证据开示与补充侦查

（一）证据开示的实务操作

虽然我国法律没有明确规定证据开示制度，但在审查起诉阶段，辩护律师通过阅卷可以全面了解控方掌握的证据。律师应当注意：

• 制作证据清单：对控方证据进行分类整理，制作详细的证据清单。
• 分析证据的证明力：评估每一份证据的证明力大小，发现证据之间的矛盾。
• 寻找证据漏洞：重点分析证据链条的薄弱环节，为辩护工作提供方向。

（二）补充侦查的申请与应对

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条：人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

辩护律师应当充分利用补充侦查程序：

1. 积极申请补充侦查：对于证据不足的案件，应当及时申请人民检察院退回补充侦查。
2. 明确补充侦查的内容：在申请中明确指出需要补充侦查的事项，提高补充侦查的针对性。
3. 关注补充侦查的结果：对补充侦查收集的新证据进行认真审查，评估其对案件的影响。
4. 把握补充侦查的次数：补充侦查以二次为限，律师应当掌握好申请的时机，避免浪费机会。

五、与检察官沟通的技巧

（一）沟通的基本原则

与检察官沟通是审查起诉阶段辩护工作的重要环节，应当遵循以下原则：

• 尊重原则：尊重检察官的职责和立场，以平等的姿态进行交流。
• 理性原则：以事实为依据，以法律为准绳，理性表达辩护意见。
• 及时原则：把握沟通时机，在关键节点及时与检察官交流意见。
• 书面原则：重要意见应当以书面形式提交，确保意见被充分记录和考虑。

（二）沟通的内容要点

与检察官沟通时，应当重点阐明以下内容：

沟通要点	具体内容	注意事项
证据问题	指出证据的不足、矛盾或非法问题	提供具体的证据线索和材料
法律适用	论证法律适用的错误或不当	引用权威司法解释和判例
情节因素	说明从轻、减轻处罚的情节	提供相关证明材料
社会关系	说明赔偿、谅解等社会关系修复情况	强调社会效果和法律效果的统一

（三）书面意见的提交

辩护律师应当在审查起诉阶段向人民检察院提交书面的辩护意见，内容包括：

1. 对指控事实和证据的意见
2. 对定性量刑的意见
3. 申请不起诉的理由
4. 其他需要说明的问题

六、实务建议与注意事项

（一）审查起诉阶段辩护工作时间表

为了确保辩护工作的有效性，建议按照以下时间表推进工作：

时间节点	工作内容	工作目标
收到移送通知后3日内	办理阅卷手续，首次阅卷	了解案件基本情况
阅卷后5日内	会见犯罪嫌疑人，核实情况	了解当事人意见，发现侦查问题
审查起诉中期	收集有利证据，形成辩护观点
审查起诉后期	推动不起诉或减轻指控

（二）认罪认罚从宽制度的运用

在审查起诉阶段，对于符合条件的案件，辩护律师应当积极运用认罪认罚从宽制度：

• 及时告知当事人：向犯罪嫌疑人充分解释认罪认罚的法律后果和程序要求。
• 评估认罪认罚的利弊：结合案件具体情况，分析认罪认罚是否有利于当事人。
• 参与量刑协商：积极与检察官进行量刑协商，争取最有利的量刑建议。
• 签署具结书：在充分理解的前提下，协助犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书。

（三）变更强制措施的申请

对于羁押的犯罪嫌疑人，辩护律师应当根据案件进展情况，及时申请变更强制措施：

1. 申请取保候审：对于符合取保候审条件的，及时提出申请。
2. 申请监视居住：对于符合监视居住条件的，可以考虑申请。
3. 提供担保：协助家属提供保证金或保证人。

结论与建议

审查起诉阶段是刑事辩护的黄金时期，辩护律师应当充分利用这一阶段的程序优势，全面开展辩护工作。通过及时阅卷、会见当事人、调查取证、申请不起诉、与检察官沟通等多种方式，为当事人争取最有利的处理结果。

对于当事人及其家属而言，应当充分认识到审查起诉阶段的重要性，尽早委托专业律师介入辩护。一个成功的审查起诉阶段辩护，不仅可以促使检察院作出不起诉决定，即使案件最终进入审判程序，也为后续的审判阶段辩护奠定了坚实的基础。

王吉成律师提醒您：刑事案件的审查起诉阶段时间紧、任务重，任何疏忽都可能导致不可挽回的后果。如果您或您的亲友面临刑事指控，请及时寻求专业刑事辩护律师的帮助。