一、串通投标罪的法律定义

《刑法》第二百二十三条：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

二、串通投标的行为类型

1. 投标人相互串通

• 统一报价：投标人之间协商确定投标报价
• 轮流中标：约定在不同项目中轮流中标
• 陪标行为：部分投标人故意抬高或压低报价
• 放弃投标：无正当理由放弃投标

2. 投标人与招标人串通

• 泄露标底：招标人向投标人透露标底
• 量身定做：招标条件为特定投标人定制
• 内定中标：招标过程流于形式
• 其他违规：设置不合理排斥条件等

三、立案标准

情形	立案标准
损害招标人或其他投标人利益	直接经济损失数额达50万元以上
违法所得数额达10万元以上	情节严重
项目金额达200万元以上	情节严重
其他情节严重的情形	综合判断

四、辩护要点

1. 主观故意

• 证明行为人无串通投标的主观故意
• 报价相似属于正常商业判断
• 属于正常市场竞争行为

2. 事实认定

• 审查串通证据的合法性
• 质疑证据的关联性和证明力
• 证明"情节严重"标准不成立

3. 行政违规与刑事犯罪区分

• 部分行为仅构成行政违规
• 未达到刑事追诉标准
• 应通过行政处罚而非刑事追究

五、企业合规建议

• 建立合规制度：制定投标合规审查流程
• 培训员工：定期进行反串通投标培训
• 保留证据：妥善保存投标决策文件
• 独立决策：确保报价独立作出